Kodeks Postępowania Administracyjnego w praktyce

1. Rozpoznanie sprawy administracyjnej:

1.1. elementy sprawy administracyjnej (art. 1 k.p.a.);
1.2. stosowanie zasady „lex specialis derogat lex generalis”;
1.3. zakres stosowania k.p.a. w poszczególnych sprawach.

2. Organ prowadzący postępowanie administracyjne:

2.1. właściwość organu:

• właściwość rzeczowa;
• właściwość miejscowa;

2.2. wyłączenia w postępowaniu administracyjnym:

• fakultatywne wyłączenie pracownika organu;
• obligatoryjne wyłączenie pracownika organu;
• wyłączenie organu.

3. Strony w postępowaniu administracyjnym:

3.1. legitymacja procesowa strony w postępowaniu  administracyjnym;
3.2. procesowe uprawnienia i obowiązki strony w postępowaniu;
3.3. współuczestnictwo procesowe w postępowaniu administracyjnym;
3.4. podmioty na prawach strony (organizacja społeczna, prokurator, rzecznik praw obywatelskich);
3.5. pełnomocnictwo w postępowaniu administracyjnym i „kurator osoby nieobecnej”.

4. Zagadnienia „techniczno – procesowe” w postępowaniu administracyjnym:

4.1. terminy w postępowaniu administracyjnym:

• rodzaje terminów;
• charakter terminów;
• sposób obliczania terminów;

4.2. doręczenia w postępowaniu administracyjnym;
4.3. wezwania oraz inne pisma w postępowaniu administracyjnym;
4.4. protokoły i adnotacje.

5. Prowadzenie postępowania administracyjnego:

5.1. postępowanie wyjaśniające a postępowanie administracyjne („sformalizowane”);
5.2. wszczęcie postępowania administracyjnego;
5.3. procedura dowodowa (zasady, obowiązki organu, uprawnienia i obowiązki stron i uczestników postępowania, stosowanie poszczególnych środków dowodowych);
5.4. wydawanie postanowień w toku postępowania;
5.5. rozprawa administracyjna.

6. Rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym:

6.1. rodzaje i charakterystyka rozstrzygnięć administracyjnych
6.2. elementy formalne rozstrzygnięć administracyjnych
6.3. uzasadnianie rozstrzygnięć administracyjnych (znaczenie zasad ogólnych i orzecznictwa);
6.4. rektyfikacja  rozstrzygnięć administracyjnych
6.5. wykonalność rozstrzygnięć administracyjnych

7. Postępowanie przed organem II instancji:

7.1. Środki zaskarżenia  od rozstrzygnięć administracyjnych:

• odwołanie;
• zażalenie;

7.2. zasady i przebieg postępowania odwoławczego (w tym procedura samokontroli rozstrzygnięcia administracyjnego);
7.3. rozstrzygnięcia w postępowaniu odwoławczym.
7.4. Zagadnienia nadzwyczajnego postępowania administracyjnego (wznowienie postępowania, zmiana decyzji ostatecznej, stwierdzenie nieważności i wygaśnięcia decyzji administracyjnej).

8. Postępowania szczególne w kodeksie postępowania administracyjnego:

8.1. postępowanie w sprawie rozstrzygania sporów o właściwość;
8.2. postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń;
8.3. postępowanie skargowe;
8.4. postępowanie wnioskowe.

9. Zagadnienia etyki urzędniczej w postępowaniu administracyjnym.